良好农业规范认证（GAP）常见问题

　　1.什么是GAP？答：良好农业规范(Good Agricultural Practice，以下简称GAP)，是一套主要针对初级农产品生产的操作规范。GAP是以农产品生产过程质量控制为核心，以危害分析与关键控制点(HACCP)、可持续发展为基础，关注环境保护、员工健康、安全和福利，保证农产品生产安全的一套规范体系。它通过规范种植/养殖、采收、清洗、包装、贮藏和运输过程管理，鼓励减少农用化学品和药品的使用，实现保障初级农产品的质量安全、可持续发展、环境保护、员工健康安全以及动物福利等目标。GAP强调从源头抓起解决农产品、食品安全问题，是提高农产品生产全过程质量安全管理水平的有效手段和工具。该标准主要涉及作物种植、畜禽养殖、水产养殖等各农业领域。

　　2.GAP是怎么来的？答：近年来，各类农产品安全事件使人们清楚地认识到食品安全是食品链中各类组织共同的责任，食品安全的管理也应是覆盖食品链各过程的系统工程，与食品链中的各类组织，包括饲料生产者、初级种植、养殖农产品生产者，以及食品生产制造者、运输和仓储经营者，零售分包商、餐饮服务与经营者及其他有关的组织和相关服务提供者等有着密切的关系。在这些环节中一个很重要的领域就是食品链前端初级种植、养殖农业生产经营者的管理和食品安全的控制。缺少了这一过程的管理标准，缺少GAP的实施，食品安全全过程的控制难以实现。

　　同时，由于农业生产经营不当导致的问题，以及大量化学物质和能源投入对环境的严重伤害，导致土壤板结，土壤肥力下降，建立可持续发展的农业生产方式也受到广泛的认可和支持。

　　在此背景下，FDA、USDA以及其他机构采用HACCP (危害分析和关键控制点)方法，确定良好农业规范的控制点和符合性规范，对农产品种植、养殖过程中可追溯性、食品安全、环境保护和员工福利等提出综合性要求。

　　1998年，美国FDA和美国农业部(USDA)联合发布了《关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业指南》。在该指南中，首次提出良好农业规范概念。

　　目前良好农业规范概念已在中国、欧盟、美国、加拿大、日本、澳大利亚、智利等国家实施，是国际上比较公认的一种农产品认证标准。

　　3.GAP的目的是什么？答：良好农业规范(GAP)重点关注农产品生产中的食品安全、农业可持续发展和环境保护、员工健康、安全和动物福利。

　　4.ChinaGAP认证的依据什么标准进行收费？答：认证收费按照《国家计委 国家质量技术监督局 关于印发产品质量认证收费管理办法和收费标准的通知》收取相关认证费用。

　　5.ChinaGAP认证是强制认证吗？答：不是。ChinaGAP认证是国家认监委推出的一种自愿性产品认证。

　　6. ChinaGAP一级认证和二级认证有什么区别？认证级别的具体要求是什么？答： 一级认证高于二级认证。各个级别要求如下：    一级认证要求    1)应符合适用模块中所有适用的一级控制点的要求；    2)应至少符合所有适用模块中适用的二级控制点总数的95%的要求；    3)不设定三级控制点的最低符合百分比。    二级认证要求    1)应至少符合所有适用模块中适用的一级控制点总数的95%的要求。    2)不设定二级控制点、三级控制点的最低符合百分比。

　　7. ChinaGAP中的检查与审核有何不同？答： 检查主要是针对农业生产经营者或组织内部成员进行的，包括农业生产经营者的内部检查和组织对组织内部注册成员的检查，以及认证机构对农业生产经营者的外部检查和对组织内部成员的抽样检查；审核主要是针对组织的质量管理体系，包括认证机构对组织的质量管理体系进行的外部审核和组织内部的质量管理体系审核。

　　8. 初次认证之后，以后每年具体检查的频次如何规定？答： 农业生产经营者：初次认证后，每年至少有一次通知检查, 同时认证机构对已获证的的企业有10%的比例实施不通知检查，如果认证机构发证数量少于10家时，不通知检查数量不少于1家。农业生产经营者组织：初次认证后，每年应对所有获证的组织实施一次通知的检查和一次不通知的检查。

　　9. 如果企业已经通过了质量管理体系认证，那么企业在申请ChinaGAP认证还需要建立质量管理体系吗？答：申请人以选项2:农业生产经营者组织的方式申请认证，还需要建立质量管理体系。具体要求可见《良好农业规范实施规则》附件4：农业生产经营者组织质量管理体系。但企业可以将二者结合，参考质量管理体系认证文件的一些通用部分，对于与ChinaGAP标准相关的技术性文件再另行制定。

　　10. 如果申请人所申请的产品未列入ChinaGAP认证产品范围，那申请人还可以进行ChinaGAP认证的申请吗？答： 可以申请。申请人向认证机构提交申请后，由认证机构依据良好农业规范系列国家标准对该产品的适用性进行技术分析，并将有关技术分析报告和需补充的相关技术规范报国家认监委审定，经国家认监委批准后可以实施。

　　11. 申请ChinaGAP认证的产品需要进行检测吗？答：检查组根据现检查情况决定是否抽样送检。农场和供应商应能提供产品农药残留检测报告，农药残留应由国家规定的检测部门完成，并且农残分析实验室应通过国家权威认可机构依据GB/T15481实施的认可。

　　12. 申请ChinaGAP认证的方式有几种？答：申请人可按照下列两种认证方式之一申请认证：    选项1：农场生产经营者认证（农业生产经营者指代表农场的自然人或法人，并对农场出售的产品负法律责任，如农户、农业企业）    选项2: 农场生产经营者组织认证（农业生产经营者组织指农业生产经营者联合体，该农业生产经营者联合体具有合法的组织结构、内部程序和内部控制，所有成员按照良好农业规范的要求注册，并形成清单，说明注册状况）

　　13. 申请人可以将不同的产品向不同的认证机构申请ChinaGAP认证吗？答：可以。    A．如果申请人为多个产品分别申请不同选项的认证；    B．如果一个农业生产经营者同时参加了多个生产经营者组织（例如牛的养殖在一个农业生产经营者组织中，而猪的养殖加入了另一个组织）。

　　14. 什么是兽药产品的安全间隔期？答：安全间隔期，是指从最后一次施药至产品售出的间隔。各种药剂因其分解、代谢的速度不同，以及作物的生长趋势和季节等不同，具有不同的安全间隔期。在养殖过程中，最后一次用药与出售之间的时间必须大于安全间隔期，不允许安全间隔期内销售产品。

　　15. 使用GAP应注意什么？答：1）GAP主要关注新鲜果蔬的微生物危害，没有解决与食品生产和环境相关的其他问题（比如：杀虫剂残留、化学污染物）。在评估GAP中最能促成操作过程微生物危害减少的相关建议时，种植者、包装者和运输者应努力确立实施方案以避免因疏忽而造成食品供应活环境中可能增加的风险。    2) GAP焦点在于降低风险而不是消除风险。当前的技术无法彻底去除与新鲜果蔬相关的所有潜在危害。    3）GAP仅提供广泛的、一般的科学原理，操作者应使用指南以帮助评估特定生产条件下（气候上的、地理上的、文化和经济上的）的微生物危害，适当实施经济有效的风险降低策略。    4）随着信息和技术的深入发展，人们将不断扩大识别和降低食品微生物危害的理解，政府机构也将不断采取措施（如适当修订GAP或提供附录或增加指南文件）更新GAP的建议和信息。美国FDA和USDA 鼓励操作者从州或地方的公共卫生、环境、农业、服务机构、联邦机构和服务延伸部门去寻求更多的帮助。

　　16. 谁来证明一个生产者符合ChinaGAP？答： 经国家认证认可监督管理委员会(CNCA)批准、中国合格评定国家认可中心(CNAS)认可的认证机构，该认证机构应具备相应的认证专业种类范围。

　　17. 为什么要实施ChinaGAP认证？答： 为改善我国目前农产品生产现状，增强消费者信心，提高农产品安全质量水平，促进农产品出口，国家认监委会同有关部门制定了《中国良好农业规范系列国家标准》和《良好农业规范认证实施规则（试行）》，成为当前认证试点和建立良好农业规范认证示范基地的依据，并通过第三方认证的方式来实施。    目前国家认监委副全球良好农业规范（GLOBALGAP）秘书处签署了《中华人民共和国国家认证认可监督管理委员会和GLOBALG.A.P.关于良好农业规范认证体系基准比较的谅解备忘录》，标志着国家认监委批准从事中国良好农业规范（GAP）认证的认证机构颁发的一级GAP证书，将获得GLOBALGAP的认可，获证企业信息将通过GLOBALGAP网站向全球主要零售商发布，获证企业将因此获得广阔的国际市场空间，国际市场竞争力将得到显著提升。

　　18. 一级认证的一级控制点不符合如何处置？答：证书持有人出现一级控制点不符合，也未采取适当的纠正措施，且未告知直接客户和认证机构，证书将立即完全暂停，最长期限6个月；若在以后的检查中重复出现同样的问题，则证书会被撤销。6个月内，认证机构被确认纠正措施有效性，否则撤销证书及认证机构和认证证书持有人之间的合同。

　　19. 转基因作物可以申请ChinaGAP认证吗？答：可以申请。养殖水产品的农场要符合相关法律法规的要求，并且要有文件证明养殖、使用和生产的注册产品源自转基因技术。申请ChinaGAP的农场应有相关法律法规的复印件，保证对其有充分的了解和100%的遵守，养殖的品种必须是国家法律允许的，并持有国家批准的证明。